青年興則國家興，青年強則國家強。
青年人才是國家戰略科技力量之源。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視青年科技人才隊伍建設，強調要發(fā)揮年輕科學(xué)家作用，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出;要高度重視青年科技人才成長(cháng)，使他們成為科技創(chuàng )新主力軍;要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人挑大梁、當主角。這為博士后工作發(fā)展提供了根本遵循，為青年人才發(fā)展注入了強大思想引領(lǐng)力量。
黨的十八大以來(lái)，我國博士后工作深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要指示批示精神，圍繞培養機制、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、經(jīng)費投入、服務(wù)保障等方面持續改革創(chuàng )新，博士后人才成長(cháng)迎來(lái)加速度，博士后制度成為具有中國特色的培養高層次創(chuàng )新型青年人才的重要制度，博士后群體成為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強的生力軍。
一、鋪就高層次創(chuàng )新人才成長(cháng)高速路
從建立之時(shí)起，我國博士后制度就肩負著(zhù)科技強國、培育人才的光輝使命。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，國家間競爭日趨激烈，建設國家戰略科技力量和高水平人才隊伍，實(shí)現科技自立自強已經(jīng)成為緊迫的戰略性任務(wù)。
黨的十八大以來(lái)，博士后工作頂層設計持續改革創(chuàng )新，改革完善博士后制度的意見(jiàn)、加強企業(yè)博士后科研工作站建設等政策措施落地，構建起符合青年人才特點(diǎn)的管理服務(wù)制度。嚴把入口，打開(kāi)出口，實(shí)施分類(lèi)培養、分類(lèi)評價(jià)，推動(dòng)博士后從事關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域研究;實(shí)施博士后創(chuàng )新人才支持計劃、香江學(xué)者計劃、澳門(mén)青年學(xué)者計劃、中德博士后交流項目、博士后國(境)外學(xué)術(shù)交流項目等一系列重點(diǎn)項目，提高博士后培養質(zhì)量;舉辦全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，啟動(dòng)企業(yè)博士后科研工作站備案制改革，貫通產(chǎn)學(xué)研鏈條，釋放博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力;開(kāi)展國家資助博士后研究人員計劃，通過(guò)日常經(jīng)費分檔分類(lèi)對博士后進(jìn)行資助，強化服務(wù)保障，讓博士后安心安業(yè)攀登科研高峰。
頂層設計不斷完善，制度活力、人才活力不斷激發(fā)，博士后制度吸引培養了更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強的青年人才。黨的十八大以來(lái)，博士后招收培養規模逐年擴大，博士后進(jìn)站人數由2012年的1.25萬(wàn)人增長(cháng)到2022年的3.2萬(wàn)人，2021年、2022年連續兩年突破3萬(wàn)人，平均進(jìn)站年齡31歲。持續強化博士后科研流動(dòng)站、工作站平臺建設。截至目前，已設立博士后科研流動(dòng)站3352個(gè)，博士后科研工作站4338個(gè)，設站單位涵蓋國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各主要領(lǐng)域。博士后工作從重點(diǎn)高校和科研院所擴展至企業(yè)、園區;研究領(lǐng)域發(fā)展到13個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的110多個(gè)一級學(xué)科，并鼓勵跨學(xué)科招收、培養復合型博士后。
為國留才、為國選才、為國育才，博士后創(chuàng )新人才支持計劃實(shí)施以來(lái)，累計投入資助經(jīng)費約15億元，遴選資助2500名優(yōu)秀博士后，逐漸形成品牌;中國博士后科學(xué)基金累計資助83億元，資助博士后近12萬(wàn)人。中央財政、相關(guān)地方、設站單位及社會(huì )資金等多渠道投入機制日益健全，共同推動(dòng)博士后事業(yè)發(fā)展。上海“超級博士后”、江蘇“卓越博士后計劃”、湖北“博士后卓越人才跟蹤培養計劃”、清華大學(xué)“水木學(xué)者計劃”、北京大學(xué)“博雅博士后項目”等，大大提升了博士后培養質(zhì)量和國際化水平。
博士后制度是青年人才開(kāi)啟獨立科研生涯的重要積淀期、加油站。絕大部分出站博士后成為單位的領(lǐng)軍人才和科研骨干，有150位院士在國內從事過(guò)博士后研究工作，他們當選院士時(shí)的平均年齡比其他院士年輕3歲。博士后研究人員成為最活躍、最具創(chuàng )新能力的高層次青年人才群體。
二、打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展生力軍
創(chuàng )新之道，唯在得人。博士后年齡大多為28至35歲，處于創(chuàng )新創(chuàng )造的黃金年齡，最易涌現出新思想、新理論、新技術(shù)和新方法，是加強基礎前沿領(lǐng)域攻關(guān)、提升原始創(chuàng )新能力、加速實(shí)現科技自立自強的重要力量。
服務(wù)國家戰略需求，是博士后制度的使命所在、價(jià)值所向。博士后工作堅持“四個(gè)面向”，堅持與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振，與科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新相銜接，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，促進(jìn)人才、科技、經(jīng)濟的緊密結合。從“嫦娥五號”到“慧眼”衛星，從高速磁懸浮列車(chē)到“京華號”盾構機，再到無(wú)人植物工廠(chǎng)水稻育種加速器，黨的十八大以來(lái)，一批基礎前沿、戰略高技術(shù)和社會(huì )民生領(lǐng)域取得的重大成果引人注目，這些成就的背后，都閃耀著(zhù)博士后群體的智慧光芒。
錨定高水平科技自立自強，緊跟世界科技前沿，勇闖科技“無(wú)人區”，加強基礎理論研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現了更多“0”到“1”的突破。截至2019年，博士后作為主要參加人，申獲國家級基金項目4.2萬(wàn)項，獲得國家級科技獎項539項。87位在站博士后獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。2018年《細胞》雜志在線(xiàn)發(fā)表封面文章，中國科學(xué)家率先突破體細胞克隆猴技術(shù)，培育出世界首個(gè)體細胞克隆猴。文章第一作者、中科院神經(jīng)科學(xué)研究所博士后劉真，是2017年“博新計劃”入選者。北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院博士后邱晨光，作為第一作者在《科學(xué)》發(fā)表論文，率先在國際上提出并實(shí)現了狄拉克冷源晶體管，在低功耗器件領(lǐng)域取得新突破。
科研成果接地氣，面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)凝練科研方向，明確科研課題。在袁隆平雜交稻創(chuàng )新團隊中，鄧啟云等博士后跨越育種的禁區，保障中國的糧食安全;武漢大學(xué)“北斗導航”博士后科研團隊完成“北斗組網(wǎng)”;中船705所博士后研究團隊完成一系列水下武器裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。“十三五”時(shí)期，博士后共承擔國家級項目9萬(wàn)個(gè)，省部級項目8萬(wàn)個(gè)，其他各類(lèi)項目12萬(wàn)個(gè)，平均每位博士后人員承擔2個(gè)以上研究項目。
把個(gè)人理想融入國家需要，把論文寫(xiě)在祖國大地上。吉林農業(yè)大學(xué)博士后們在李玉院士指導下，為國家級貧困縣提供符合當地氣候和產(chǎn)業(yè)需求的菌種等資源和栽培技術(shù)，讓“小木耳”成為了“大產(chǎn)業(yè)”。中國中醫科學(xué)院博士后李維義在四川涼山州鹽源縣人民醫院建立專(zhuān)門(mén)工作室，累計為500名群眾進(jìn)行免費義診。“觀(guān)念革新+科技創(chuàng )新”讓荒涼之地掘金，智慧汗水把高寒地區、苦旱之地變成花果山、米糧川。博士后科技服務(wù)團開(kāi)辦至今，累計選派1900余名專(zhuān)家和博士后深入基層開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。各領(lǐng)域博士后走農家、進(jìn)地頭，下工廠(chǎng)、到學(xué)校，助推基層關(guān)鍵科技創(chuàng )新、引領(lǐng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，成為服務(wù)脫貧攻堅、助力鄉村振興戰略的排頭兵。
戰略高技術(shù)領(lǐng)域到高端產(chǎn)業(yè)，民生科技領(lǐng)域到國防科技創(chuàng )新，各行業(yè)各戰線(xiàn)，廣大博士后深懷愛(ài)國之心、砥礪報國之志，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，潛心研究推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。
三、加速科研成果轉化的催化劑
2021年12月，第一屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽總決賽在廣東佛山舉行，這是我國博士后制度建立以來(lái)首次舉辦的全國性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事。大賽共吸引5000多個(gè)團隊、2.4萬(wàn)人報名參賽，經(jīng)過(guò)層層選拔，共有47個(gè)代表團1400多個(gè)團隊項目進(jìn)入總決賽，決出金銀銅獎273個(gè)，總獎金超1200萬(wàn)元。國產(chǎn)疫苗、微納芯片、低溫快充鋰金屬電池等一項項前沿技術(shù)亮相大賽現場(chǎng)，凝聚著(zhù)博士后在重大科技創(chuàng )新中的“硬核”力量，釋放出成果轉化的強勁磁力。大賽現場(chǎng)簽約項目55個(gè)，意向合作金額約12億元，激發(fā)出博士后青年人才建功立業(yè)新時(shí)代的使命擔當。
為總結第一屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽成功經(jīng)驗，推進(jìn)博士后科研成果與企業(yè)需求深入對接，激發(fā)博士后創(chuàng )新潛能，釋放博士后創(chuàng )業(yè)活力，推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題破解和博士后科研成果轉化，2022年6月，印發(fā)《全國博士后管委會(huì )辦公室中國博士后科學(xué)基金會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國博士后揭榜領(lǐng)題常態(tài)化活動(dòng)的通知》(博管辦〔2022〕65號)，搭建了全國博士后揭榜領(lǐng)題交流對接平臺，征集技術(shù)攻關(guān)需求和博士后科研成果轉化需求，線(xiàn)上組織張榜和揭榜對接。2023年4月，首屆全國博士后揭榜領(lǐng)題現場(chǎng)交流對接系列活動(dòng)在安徽合肥舉辦。系列活動(dòng)共吸引了150多家企業(yè)、科研院所，200多名博士、博士后參加，現場(chǎng)成功對接博士后項目融資需求近1.2億元。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國青年報等20多家新聞媒體對系列活動(dòng)進(jìn)行了報道，系列活動(dòng)圖文直播吸引了70多萬(wàn)人次觀(guān)看，相關(guān)報道瀏覽量達100多萬(wàn)人次。
四、探索創(chuàng )新型青年人才發(fā)展制度體系
我國博士后制度從一開(kāi)始就為高層次人才培養使用開(kāi)辟了“制度特區”，突破了傳統人事管理體制在戶(hù)籍管理、人事關(guān)系、職稱(chēng)評定、人員編制、學(xué)科交叉等方面的限制。在“特區”里，由國家和單位提供一定的生活、科研費用，培養獨立科研能力和創(chuàng )新能力。科研經(jīng)費、工資待遇、住房條件、職稱(chēng)評定、家屬隨遷等方面的政策傾斜，解決了青年科技人才的后顧之憂(yōu)，極大地鼓舞了博士后攻克技術(shù)難關(guān)、攀登科學(xué)高峰的信心。
堅持培養使用相結合，是博士后工作的生命力所在。在企業(yè)設立博士后科研工作站，高校、科研院所、企業(yè)共同培養人才，是我國博士后制度的創(chuàng )新，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和人才鏈的有機融合。博士后科研工作站吸引了一大批博士后到高新技術(shù)企業(yè)，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展研究，承擔國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)突破任務(wù)。為進(jìn)一步加強博士后科研工作站建設，2021年人力資源社會(huì )保障部、全國博士后管委會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)博士后科研工作站建設的通知》(人社部發(fā)〔2021〕88號)，啟動(dòng)了工作站新設站備案制改革，同時(shí)對工作站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2022年，全國博士后管委會(huì )辦公室印發(fā)《博士后科研工作站新設站工作指南(試行)》(博管辦〔2022〕28號)，進(jìn)一步明確了新設站備案條件、程序和工作要求。備案制改革以來(lái)，共備案新設博士后科研工作站698家。人才技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢有機結合起來(lái)，為推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一批博士后攜“硬科技”成果創(chuàng )業(yè)，企業(yè)成長(cháng)為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，博士后科研工作站成為加速科研成果轉化的催化劑，鍛造高級技術(shù)專(zhuān)家的孵化器。
在改革中建立，在實(shí)踐中完善。近年來(lái)，應對國際人才競爭和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，各地結合實(shí)際，探索實(shí)施促進(jìn)創(chuàng )新型青年人才發(fā)展政策措施，推動(dòng)博士后人員獨立參與重大基礎前沿問(wèn)題研究，實(shí)現由科研活動(dòng)參與者向科技創(chuàng )新組織領(lǐng)導者的根本性轉變。廣東實(shí)施政策、培養、引才、平臺、扶持、服務(wù)“六個(gè)創(chuàng )新”;山東組建全國首家融合“博士后站+博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地+創(chuàng )投風(fēng)投機構”的博士后平臺間的協(xié)作聯(lián)盟;福建省推出海峽博士后交流資助計劃;四川鼓勵事業(yè)單位結合實(shí)際對引進(jìn)的出站博士后實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等多種分配方式;廣西啟動(dòng)博士后聯(lián)合培養“扶搖”計劃……支持博士后發(fā)展、激發(fā)博士后活力的好政策、好做法，聚焦高端、創(chuàng )新和高效，將博士后制度塑造成為發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手。
黨的二十大強調教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，將實(shí)施人才強國戰略與科教興國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略系統安排部署。習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上強調，要造就規模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰略人才力量的重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。這些重要戰略部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高度重視培養人才、關(guān)心人才、成就人才，賦予了新時(shí)代人才工作新的定位和崇高使命，反映了新征程對人才的更高期待和強烈渴求。
廣大博士后要堅持“四個(gè)面向”，勇攀科技高峰，投身社會(huì )實(shí)踐，為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻青春力量。(任社宣)
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