中小企業(yè)量大面廣，在經(jīng)濟總量上貢獻大，還創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )，有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，中小企業(yè)具有較為脆弱、易受外界影響的特點(diǎn)，抵御風(fēng)險能力較差。只有穩住中小企業(yè)，才能更好增強經(jīng)濟恢復發(fā)展的內生動(dòng)力。
中小企業(yè)發(fā)展，關(guān)系著(zhù)經(jīng)濟提升活力和恢復發(fā)展。近日，財政部發(fā)布通知，從落實(shí)落細減稅降費政策、強化財政金融政策協(xié)同等方面，部署加強財稅支持政策落實(shí)、促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強調“不得以任何理由削弱政策力度”。中國人民銀行在貨幣政策報告中也明確，繼續對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續性的資金支持。政策面頻頻出手，顯示出在當前經(jīng)濟恢復仍面臨嚴峻挑戰形勢下，加力支持中小企業(yè)的重要性。
中小企業(yè)量大面廣，在經(jīng)濟總量上貢獻大，還創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )，有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，中小企業(yè)具有較為脆弱、易受外界影響的特點(diǎn)，抵御風(fēng)險能力較差。我國的財稅、貨幣、就業(yè)等宏觀(guān)政策一向大力支持中小企業(yè)發(fā)展，政策力度一再加碼。盡管如此，面對經(jīng)濟恢復發(fā)展中的重重壓力，不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)還較為困難，有的甚至停業(yè)、倒閉，進(jìn)而影響經(jīng)濟運行特別是就業(yè)、消費。只有穩住中小企業(yè)，才能更好增強經(jīng)濟恢復發(fā)展的內生動(dòng)力。支持中小企業(yè)力度不能減，而且要進(jìn)一步落實(shí)落細、提升效能。
在政策上，要用好政策空間、找準發(fā)力方向。當前中小企業(yè)面臨的困難較以往復雜、嚴峻，支持力度必須進(jìn)一步強化，挖掘、用好政策空間，做到應出盡出。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對今明兩年到期的階段性稅費優(yōu)惠政策后續安排作出部署，延續政策項目多、涉及領(lǐng)域廣、延續時(shí)間長(cháng)、支持力度大，特別是突出對中小企業(yè)的支持，有效減輕經(jīng)營(yíng)主體負擔。下一步，要持續完善、優(yōu)化政策，切實(shí)解決企業(yè)困難。
同時(shí)，政策不能單打獨斗，而是要注重打出“組合拳”。中小企業(yè)面臨多方面困難，宏觀(guān)政策要針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加強協(xié)調配合，精準有效應對。在財政政策方面，除了減稅降費，中小企業(yè)政府采購支持政策、保障中小企業(yè)賬款及時(shí)支付、支持中小企業(yè)穩崗擴崗等政策也要充分發(fā)揮作用。同時(shí)，要強化財政金融政策協(xié)同，有效保障中小企業(yè)融資需求，緩解融資難、融資貴問(wèn)題。比如，通過(guò)落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策、發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，幫助中小企業(yè)更便利、更低成本地獲得貸款。
在落實(shí)上，要不折不扣、注重實(shí)效。中小企業(yè)支持政策數量多、力度大，但一些經(jīng)營(yíng)主體獲得感并不是很強。究其原因，主要在于落實(shí)不到位。今年審計署審計報告顯示，一些地方還存在征收過(guò)頭稅費的情況。中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告也提出，部分地區在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處，主要包括促進(jìn)激發(fā)中小企業(yè)活力的工作力度不足，企業(yè)成本負擔依然較重，政務(wù)服務(wù)能力水平需進(jìn)一步提升等。
“不得以任何理由削弱政策力度”，這在落實(shí)中小企業(yè)扶持政策中要引起高度重視。比如，目前一些地方財政收支矛盾較為突出，要防止落實(shí)減稅降費“打折扣”、征收過(guò)頭稅費，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派，確保及時(shí)足額兌現減稅降費政策。金融支持方面，則要防止金融機構只重經(jīng)濟效益而忽視社會(huì )效益、社會(huì )責任，引導金融機構優(yōu)化資源配置和內部政策安排，實(shí)現敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸。
中小企業(yè)穩則經(jīng)濟穩、就業(yè)穩、預期穩。財政、貨幣等宏觀(guān)政策扶持中小企業(yè)并非“一陣風(fēng)”，而是要針對新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺務(wù)實(shí)管用的政策舉措，解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，激發(fā)中小企業(yè)活力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(曾金華)
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