陜建發(fā)〔2020〕1109號
各設區市住房城鄉建設局，楊凌示范區住房城鄉建設局，西咸新區住房城鄉建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉建設局：
為進(jìn)一步規范我省建筑市場(chǎng)秩序，加強建筑工人管理，維護建筑工人和建筑企業(yè)合法權益，按照《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》要求，全省自2018年8月1日起，在建筑工程中全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制信息化管理。目前，全省建筑工人實(shí)名制管理工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。現將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
全省建筑工人實(shí)名制信息化管理工作開(kāi)展以來(lái)，各地住建部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)，建筑工人基本信息、在建項目、從業(yè)記錄、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監控、誠信評價(jià)等信息采集錄入量逐月提高，實(shí)名制信息化管理工作取得了初步成效。截止2020年8月11日（16點(diǎn)30分）,全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺已經(jīng)納入在建項目數2642個(gè)，有考核數據項目數1376個(gè)，有考勤數據項目監測上班工人數112057人，更新率為52.08%，在全國排名第13位。平臺在建項目數最多的是西安市，更新率前3名是榆林市、寶雞市、延安市，進(jìn)步幅度較大的是渭南市、安康市，進(jìn)展較慢的是銅川市、西咸新區、漢中市。
二、主要成效
（一）積極開(kāi)展系統重復項目刪除工作。2020年4月初，住建部要求各省開(kāi)展刪除建筑工人實(shí)名制信息平臺上的重復項目工作，我省涉及重復項目163個(gè)。為此，各地負責填報系統的同志按照“陜西省重復項目清單”上的項目，對照項目所在地區和項目名稱(chēng)，逐個(gè)項目認真組織開(kāi)展刪除工作。截止4月22日，全省已全部完成實(shí)名制系統上重復項目的刪除工作。
（二）加快在建項目更新率填報工作。從5月13日起，住建部要求各省加快在建項目更新率填報工作。住建部每隔2天在微信群里對各省建筑工人實(shí)名制推進(jìn)情況進(jìn)行排名，省廳每天將省內各地市（區）排名及全國排名發(fā)到微信群里，督促各地住建部門(mén)及時(shí)了解我省和本地區更新率的進(jìn)展情況。截止8月11日,我省在建項目更新率從20.87%上升至52.08%（排名從第18位上升到第13位）。
（三）積極配合省人社部門(mén)做好考核通報工作。為做好2019年度考核實(shí)地核查和下一階段綜合評議工作，省清欠辦要求我廳提供各地市“實(shí)名制管理信息在建筑工人管理服務(wù)平臺中實(shí)時(shí)更新率”數據要求，我廳依據實(shí)名制信息平臺系統，及時(shí)準確地將各地市實(shí)時(shí)更新率數據上報省清欠辦。
三、存在問(wèn)題
一是各地住建部門(mén)對建筑工人實(shí)名制管理工作重視不夠，工作進(jìn)展緩慢。經(jīng)省廳在微信群里多次點(diǎn)名提醒、督促，渭南市更新率從1.19%上升至57.22%；安康市從17.17%上升至52.23%。目前，銅川市、西咸新區、漢中市、商洛市、楊凌示范區、韓城市更新率仍低于50%，致使我省排名一直處于全國中游。
二是在建項目建筑工人實(shí)名制覆蓋率較低。從疫情防控期間全省建筑業(yè)復工復產(chǎn)情況來(lái)看，截止6月29日，據不完全統計，全省建筑業(yè)開(kāi)（復）工的建筑工程項目總數4568個(gè)，按照全國建筑工人實(shí)名制信息平臺統計數據，當前我省在建項目數僅為 2642個(gè)，在建項目建筑工人實(shí)名制覆蓋率為57.84%，大部分地市沒(méi)有達到轄區內所有在建項目建筑工人實(shí)名制全覆蓋的要求。
四、下一步工作要求
一是各地住建部門(mén)要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,加大監督檢查力度,將建筑工人實(shí)名制工作納入年度考評內容一并考核,將建筑工人實(shí)名制工作作為對工程建設各方責任主體履約檢查和信用評價(jià)的重要內容，獎優(yōu)罰劣,確保我省建筑工人實(shí)名制工作順利推進(jìn)。
二是在建項目實(shí)名制覆蓋率和更新率較低的單位應增強責任感、緊迫感，加強問(wèn)題分析，抓好整改落實(shí)，迅速推進(jìn)此項工作。對已報送建筑工人實(shí)名制管理信息的項目，要實(shí)時(shí)更新建筑工人實(shí)名制管理信息，務(wù)必于8月17日前將本地區實(shí)名制管理信息實(shí)時(shí)更新率達到80%以上。
三是各地住建部門(mén)要對轄區內在建項目實(shí)行實(shí)名制管理，壓實(shí)企業(yè)主體責任，督導總承包企業(yè)及時(shí)錄入建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓與鑒定管理、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監控、誠信評價(jià)等信息，確保數據實(shí)時(shí)、準確、完整上傳至建筑工人實(shí)名制管理平臺，確保2020年新建項目實(shí)名制覆蓋率達到100%。
四是為進(jìn)一步完善全省建筑從業(yè)人員實(shí)名制服務(wù)信息平臺建設，全面加強我省建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理工作，按照《陜西省建筑從業(yè)人員實(shí)名制監管與誠信一體化平臺數據標準》要求，結合本地實(shí)際，按時(shí)限要求完成系統對接和相關(guān)信息上傳工作。
請各單位于8月18日前將本地區建筑工人實(shí)名制管理工作開(kāi)展情況上報省住建廳建管辦。同時(shí)，我廳將不定期對各地區在建項目實(shí)名制管理工作情況進(jìn)行通報，對工作推進(jìn)遲緩、成效不明顯，影響我省在全國排名的單位進(jìn)行通報批評。
聯(lián)系人及電話(huà)：季宏升 029-63915835 63915833（傳真）
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