陜建發(fā)﹝2020﹞200號
各設區市住房和城鄉建設局、城市管理局，楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局、城市管理執法局，西咸新區規劃建設局、西咸新區城市管理與交通運輸局，韓城市住房和城鄉建設局、城市管理局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：
當前，我省已全面進(jìn)入汛期，8月份以來(lái)，我省局地因強降雨天氣引發(fā)洪澇災害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重損失，據省氣象局預報，在8月17日前，我省還將迎來(lái)2次較大的降雨過(guò)程，防汛防澇形勢嚴峻。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災工作的批示指示精神，扎實(shí)做好住建領(lǐng)域防災減災工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照省防汛抗旱總指揮部8月7日防汛調度會(huì )議安排部署，現就加強全省住建領(lǐng)域汛期安全隱患排查整治工作通知如下：
一、扎實(shí)開(kāi)展城市內澇隱患排查整治
各級住建和城市管理部門(mén)要堅決克服麻痹?xún)e幸思想，切實(shí)落實(shí)好各項強有力的防汛避險措施，確保城市排水防澇等基礎設施運行保障安全。要強化排水防澇設施排查巡查，扎實(shí)做好排水防澇救災準備，重點(diǎn)對城市下凹式立交橋、低洼易澇地區、鐵路涵洞等易短時(shí)徑流突增的地點(diǎn)做好排查，針對薄弱環(huán)節開(kāi)展分析研判，因地制宜采取積極防御措施。要妥善應急處置，第一時(shí)間開(kāi)展搶險救援，加強應急物資保障，對每一處排水防澇的易澇點(diǎn)明確安全責任人，充分做好防抗暴雨和洪水的各項準備。城市道路一旦發(fā)生危險汛情，要第一時(shí)間做出決策指揮，會(huì )同公安交警等部門(mén)迅速果斷采取封路等措施，加強設施管護，避免人員傷亡。要強化部門(mén)協(xié)作，加強排澇與防洪統籌，主動(dòng)與水利部門(mén)做好銜接，盡最大可能減少外洪倒灌的影響。密切關(guān)注天氣變化和雨水汛情發(fā)展，強化與應急、公安、交通運輸等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調，及時(shí)共享信息，形成應對城市內澇災害的工作合力。
二、全面排查整治城市房屋安全隱患
各地住建主管部門(mén)要以現有房屋建筑為重點(diǎn)，對轄區低洼地區房屋、危舊房屋、突擊搶建房屋、臨街商鋪等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式專(zhuān)項排查，特別要將學(xué)校、網(wǎng)吧等人員集中的公共建筑以及舊建筑改造后利用的房屋列入重點(diǎn)排查范圍，確保排查全面到位、不留死角。要根據建筑物質(zhì)量、受雨水沖刷及浸泡時(shí)間等實(shí)際情況，對房屋結構、強度等安全現狀進(jìn)行全面、科學(xué)分析，按照邊排查、邊治理的原則，對存在安全問(wèn)題的房屋，立即采取有效措施進(jìn)行整治，切實(shí)將各類(lèi)安全隱患整治到位，確保群眾生命安全。要督促企業(yè)對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的建筑工地、溝槽、基坑、地下開(kāi)挖工程及員工宿舍、臨建設施、倉庫等設施開(kāi)展安全隱患排查，對排查出的安全隱患，提前采取有效的安全防范應對措施，嚴防各類(lèi)自然災害引發(fā)事故，確保汛期建筑施工生產(chǎn)安全。
三、加強汛期農村住房安全動(dòng)態(tài)監測
各級住建主管部門(mén)要加強農房防汛防災和避險工作，充分發(fā)揮縣、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)作用，積極對接村鎮干部、村“兩委”和第一書(shū)記，第一時(shí)間掌握本地區農房因災損壞情況。對因自然災害住房出現新的安全隱患的，要及時(shí)組織撤離，按預案安置到安全地帶。各縣區要組織技術(shù)力量及時(shí)跟進(jìn)做好住房安全鑒定和動(dòng)態(tài)幫扶；對于受災較重鑒定工作量大的縣區，各市住建部門(mén)要統籌技術(shù)力量給與支持。對于實(shí)施危房改造的建檔立卡戶(hù)，納入年度危房改造計劃，年底前改造達標，確保脫貧攻堅成色；對于實(shí)施危房改造的一般戶(hù)由市縣政府統籌。自發(fā)文之日起，實(shí)行日報制，各市住建部門(mén)要將農房受損受災情況及住房鑒定和危房改造情況報省廳。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級住建和城市管理主管部門(mén)要按照各自職責，切實(shí)加強對汛期安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要勇于擔當、靠前指揮、主動(dòng)作為，積極與氣象、水文、自然資源等部門(mén)協(xié)調聯(lián)系，及時(shí)獲取強降雨天氣信息，加強山洪、滑坡、泥石流、坍塌等災害預警，全面開(kāi)展安全隱患排查治理，指導重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位好防汛準備，確保安全度汛，避免人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）全面排查整治。各地住建和城市管理主管部門(mén)對排查出的問(wèn)題隱患要建立臺賬，實(shí)行清單式管理，督促管理單位或產(chǎn)權人徹底進(jìn)行整改。對短期不能整改到位的，要根據隱患情況分類(lèi)采取針對性的防范措施，切實(shí)保障人員和財產(chǎn)安全。對不能確保使用安全的市政公用設施，要采取暫時(shí)停止使用的措施；對不能保證人員安全的現有房屋和施工項目，要采取撤離人員、暫停使用和暫時(shí)停工的措施。
（三）強化應急值守。各級住建和城市管理主管部門(mén)要切實(shí)加強汛期城市安全應急管理工作，加強災害風(fēng)險研判，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險預警，督促有關(guān)單位和責任人開(kāi)展應急演練，做好防汛搶險救援物資、設備儲備，增強災害處置和避險能力。要強化值班值守，落實(shí)領(lǐng)導帶班值班制度，堅持24小時(shí)值守，及時(shí)應對處置緊急情況并報送有關(guān)信息。
陜西省住房和城鄉建設廳
2020年8月7日
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