陜建發(fā)﹝2020﹞3號
各設區市住房和城鄉建設局、城市管理局、楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局、西咸新區規劃建設局、韓城市住房城鄉建設局，神木市、府谷縣住房城鄉建設局：
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，做好住房和城鄉建設領(lǐng)域歲末年初安全防范工作、確保安全生產(chǎn)形勢穩定意義重大，各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的指示精神，按照省安委會(huì )《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》(陜安委辦〔2019〕112號)和住建部辦公廳《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2019〕56號）文件要求，深刻吸取近期事故險情多發(fā)教訓，深入扎實(shí)開(kāi)展住房和城鄉建設領(lǐng)域百日安全集中整治工作，加強安全風(fēng)險防控和隱患排查治理責任措施落實(shí)，堅決遏制重特大事故，確保節日期間人民群眾平安祥和，現就有關(guān)事項通知如下：
一、強化安全責任落實(shí)，確保各項工作落實(shí)
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期。建筑施工企業(yè)易出現趕工期、搶進(jìn)度問(wèn)題，城鄉供暖供氣需求旺盛，群眾出行和聚會(huì )集會(huì )活動(dòng)增多，再加上低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響，增加了安全生產(chǎn)不穩定因素。各地要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，深刻吸取事故教訓，舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任。要對安全防范工作再部署、再落實(shí)，摸清找準本地區、本行業(yè)和本單位重大風(fēng)險隱患，強化組織領(lǐng)導、壓實(shí)防控措施，擰緊責任鏈條，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
二、深化百日安全生產(chǎn)整治，打牢安全生產(chǎn)基礎
各地主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)精神和省安委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)方案》部署，按照省廳《住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日方案》要求，堅決整治落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險政治責任不到位、梳理新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不全面不深入、打擊非法違法行為不力等突出問(wèn)題。治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規人員，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問(wèn)責曝光一批責任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、嚴格建筑施工安全監管，切實(shí)防范遏制事故發(fā)生
各地主管部門(mén)要深入開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患，以及盲目趕工期、搶進(jìn)度特別是安全防護措施不到位問(wèn)題，切實(shí)做好施工現場(chǎng)重大風(fēng)險安全管控。要將住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)和大排查大檢查大整治工作緊密結合，扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險防范、事故查處問(wèn)責、長(cháng)效機制建設等重點(diǎn)任務(wù)，保持事故查處和責任追究的高壓態(tài)勢。做好節假日停工和節后復工安全檢查，達到安全生產(chǎn)條件方和復工。西安市和西咸新區要對所有在建城市軌道交通項目安全隱患進(jìn)行全面徹底排查，堅決做到危險源不受控不放過(guò)、安全防范措施不到位不放過(guò)、隱患排查治理不徹底不放過(guò)。
四、加強市政公用設施管理，確保節日期間運行安全
各市主管部門(mén)要深入推進(jìn)城鎮燃氣和城市公用設施運行安全百日整治。強化水、氣、熱等涉及人民群眾切身利益的公共安全風(fēng)險管理，及時(shí)排查整治安全隱患，認真做好供排水、供氣、供熱、橋梁、環(huán)衛等市政公用設施安全運行和應急保障工作。做好公園內大型游樂(lè )設施安全監督責任落實(shí)和隱患整治，根據節假日人員出行密集特點(diǎn)，健全完善應急預案，加強公園內人員密集場(chǎng)所應急管理，積極防范動(dòng)物園動(dòng)物逃逸、傷人、疫情等事件發(fā)生。各地主管部門(mén)要嚴格落實(shí)反恐怖工作責任，要扎實(shí)做好住房和城鄉建設系統反恐怖工作，強化供熱、供水、供氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和節假日、重大活動(dòng)期間的反恐怖防范，有效防范化解風(fēng)險，確保各項要求不折不扣的落實(shí)到位。
五、強化城市和房屋管理，及時(shí)消除安全風(fēng)險
各市主管部門(mén)要深入推進(jìn)城市監督管理、危房改造和房屋使用安全百日整治工作。強化城市管理日常巡查工作，充分發(fā)揮數字化城市管理平臺的作用，在節假日、重大活動(dòng)期間，對人員密集、問(wèn)題易發(fā)場(chǎng)所、區域提高巡查頻次，及早發(fā)現并消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。督促房屋產(chǎn)權人切實(shí)承擔安全主體責任，督促管理單位嚴格履行法律規定和合同約定的安全義務(wù)，做好住宅小區內公共設施設備的管理維護。在農村農村危房改造中加強質(zhì)量安全管理，落實(shí)質(zhì)量安全檢查合格與補助資金撥付相掛鉤的具體措施。加強現場(chǎng)巡查，對地基基礎和主體結構等關(guān)鍵施工階段進(jìn)行技術(shù)指導檢查，落實(shí)建筑工匠或承建單位的質(zhì)量安全責任。統籌推進(jìn)建設工程消防設計審查驗收工作，開(kāi)展城市安全和綜合防災基礎工作。
六、強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好應急值守
各地主管部門(mén)要密切關(guān)注雨雪天氣冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、大霧等災害天氣變化和地震、地質(zhì)災害等信息，加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解、發(fā)布預警信息，要積極完善防范措施，加強巡查防守，妥善應對突發(fā)事件。要嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報告制度。進(jìn)一步健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，與安全生產(chǎn)、消防救援隊伍保持緊密聯(lián)系，形成應急處置整體合力。要提高值班工作規范化水平，加強安全生產(chǎn)和防災減災知識宣傳力度，增強全社會(huì )安全防范意識，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
陜西省住房和城鄉建設廳
2020年1月9日
|
