國務(wù)院安委會(huì )11月22日召開(kāi)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。次日，印發(fā)《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，在全國范圍內對危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整治。其中，建筑施工重點(diǎn)整治無(wú)資格承攬工程及違法分包、轉包、盲目趕工期、搶進(jìn)度。
李克強批示指出：安全生產(chǎn)，重于泰山。今年以來(lái)，一些地區和危化品等行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和嚴重社會(huì )影響，教訓極其深刻。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的理念，進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節的安全生產(chǎn)責任，細化強化安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好在全國開(kāi)展的危化品安全專(zhuān)項督查，各地要嚴格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。要切實(shí)加強安全基礎建設，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化。歲末年初臨近，要堅決克服麻痹思想，強化應急值守和應急準備，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
會(huì )議要求，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨的十九屆四中全會(huì )精神，按照李克強總理重要批示要求，抓細抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，強化歲末年初安全防范責任落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。要舉一反三切實(shí)加強安全防范工作，整頓治理風(fēng)險突出的重點(diǎn)地區，深化煤礦、消防、交通運輸、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴厲打擊違法違規行為，全力做好應急處置準備，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造穩定的安全環(huán)境。
根據會(huì )議對《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》的說(shuō)明，該方案分三個(gè)部分，明確了集中整治的總體要求、整治內容和工作措施。
一是突出加強危化品領(lǐng)域的整治。針對源頭管理失控，重點(diǎn)整治危化品企業(yè)和化工園區“兩個(gè)導則”不落實(shí)、招商引資不符合園區產(chǎn)業(yè)定位、盲目引進(jìn)接受其他地區淘汰的落后產(chǎn)業(yè)、安全風(fēng)險評估和防控措施不實(shí)等。針對監管責任懸空，重點(diǎn)整治各環(huán)節安全責任不清晰、存在監管漏洞盲區、“兩重點(diǎn)一重大”建設項目審批不規范不嚴格、危險化學(xué)品安全監管缺失等。針對本質(zhì)安全水平下降、重點(diǎn)整治一、二級重大危險源安全監管監控設備不完善等。針對安全管理制度不落實(shí)，重點(diǎn)整治隱患排查治理制度不健全不落實(shí)，現場(chǎng)安全管理混亂等突出問(wèn)題。
二是強化煤礦等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。煤礦重點(diǎn)整治企業(yè)主體責任和礦長(cháng)責任不落實(shí)，知法犯法、違規開(kāi)采、不按設計開(kāi)采、超強度開(kāi)采、通風(fēng)管理混亂、安全監管設施不完善等“五假五超”“三瞞三不”嚴重違法違規行為。
消防重點(diǎn)整治高層建筑、大型綜合體、電動(dòng)車(chē)、文博單位、學(xué)校、醫院、養老機構以及三合一、民宿客棧等火災隱患。
交通運輸重點(diǎn)整治貨車(chē)、超載、超限和黑客運輸企業(yè)兩客一危、重點(diǎn)車(chē)輛三超一疲勞、農村車(chē)輛違法載人和嚴重超員。
建筑施工重點(diǎn)整治無(wú)資格承攬工程及違法分包、轉包、盲目趕工期、搶進(jìn)度。
燃氣重點(diǎn)整治燃氣站無(wú)證經(jīng)營(yíng)，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結合各自實(shí)際，深入開(kāi)展集中排查整治。
三是堅決整治作風(fēng)不嚴不實(shí)。重點(diǎn)整治紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維不牢，地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定落實(shí)不到位，對安全生產(chǎn)不認真研究部署和督辦安全監管體制機制法制不完善，部門(mén)“三個(gè)必須”監管責任缺位，管業(yè)務(wù)與管安全脫節，推責任不履責，企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓等搞形式走過(guò)場(chǎng)，弄虛作假，監管執法寬松軟，放任企業(yè)一路整改一路綠燈，長(cháng)期帶病生產(chǎn)。
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