最近，陜西省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強我省建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，就相關(guān)工作提出具體意見(jiàn)。
一、建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的
構成條件
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人必須是建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)執業(yè)注冊人員，或從事建筑專(zhuān)業(yè)而且經(jīng)過(guò)培訓認證(經(jīng)省、市政府相關(guān)職能鑒定機構鑒定發(fā)證)的現場(chǎng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人。
在工商管理部門(mén)注冊取得營(yíng)業(yè)執照的有限責任公司或個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)范圍包括從事房屋建筑、市政公用工程等方面的施工作業(yè)業(yè)務(wù)。
二、建立建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信息
報送制度
專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應向工商注冊的縣級住房城鄉建設管理部門(mén)提交本企業(yè)基本資料，經(jīng)審核后錄入陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺企業(yè)庫，即可進(jìn)入建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。
省外建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)進(jìn)入陜西省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)施工所在地住房城鄉建設管理部門(mén)審核后，將該企業(yè)基本信息錄入陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺企業(yè)庫，即可進(jìn)入當地建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)申報材料包括：營(yíng)業(yè)執照、作業(yè)類(lèi)別（如：鋼筋工、模板工、水電工等）、執業(yè)注冊人員證書(shū)、技術(shù)工人職業(yè)技能證書(shū)、法人身份證明和聯(lián)系方式等。
三、做好專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)工人
培訓工作
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓”的原則，采取師傅帶徒弟、技工院校培訓等多種形式，對所屬工人進(jìn)行技能提升培訓和安全教育，不斷提升建筑工人技能水平。
可直接聘用經(jīng)省、市、縣（區）相關(guān)職能部門(mén)認定的職業(yè)技能培訓機構培訓合格的建筑工人。
建筑工人的工資待遇應與職業(yè)技能水平相掛鉤，鼓勵采用“職業(yè)技能等級工資+基本工資+技能職務(wù)津貼+特殊崗位津貼”的方式核定工資。
四、規范建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)
合同管理和工資支付
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)：
必須與施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主簽訂勞務(wù)分包合同；
必須向施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主提供進(jìn)入施工現場(chǎng)人員的相關(guān)信息；
必須與建筑工人先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工；
必須向項目所在地建筑行業(yè)勞保統籌管理部門(mén)申領(lǐng)建筑工人勞保統籌經(jīng)費，及時(shí)為聘用的建筑工人繳納養老保險；
必須為聘用的建筑工人建立工資專(zhuān)用賬戶(hù)，由銀行代發(fā)工資，確保依照合同按月足額支付工資。
五、建立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)
信用評價(jià)制度
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)對報送信息的真實(shí)性和準確性負責，企業(yè)信息和業(yè)績(jì)有變化時(shí)應及時(shí)更新信息內容。
任何單位和個(gè)人如發(fā)現建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)報送虛假信息，均可向該企業(yè)工商注冊所在地住房城鄉建設管理部門(mén)舉報。
住房城鄉建設管理部門(mén)應及時(shí)組織核查，對存在報送虛假信息行為的，應將其弄虛作假行為信息推送至一體化平臺向社會(huì )公開(kāi)，構建“一處失信，處處受限”的市場(chǎng)環(huán)境。
六、做好建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的
服務(wù)管理工作
各市、區（縣）住房城鄉建設管理部門(mén)要加大對轄區內建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的支持力度，引導建筑勞務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)班級組向專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型，提升專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能水平，鼓勵專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)發(fā)展業(yè)務(wù)。
經(jīng)常性檢查督導建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做好建筑工人實(shí)名制管理、用工合同簽訂和工人工資支付等工作，規范建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為，強化建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，促進(jìn)我省建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
全文如下：
關(guān)于加強我省建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)
陜建發(fā)〔2019〕29號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局，西咸新區規劃建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，各建筑業(yè)企業(yè)：
為推進(jìn)我省建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展，規范建筑勞務(wù)市場(chǎng)用工秩序，促進(jìn)建筑工人職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化，增強建筑工人隊伍的感召力。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級加快改革發(fā)展的指導意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕31號）等文件精神，以及在西安、安康市和陜西建工集團試點(diǎn)成功的基礎上，現就加強我省建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)管理提出如下意見(jiàn)：
一、建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的構成條件
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人必須是建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)執業(yè)注冊人員，或從事建筑專(zhuān)業(yè)而且經(jīng)過(guò)培訓認證(經(jīng)省、市政府相關(guān)職能鑒定機構鑒定發(fā)證)的現場(chǎng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人。在工商管理部門(mén)注冊取得營(yíng)業(yè)執照的有限責任公司或個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)范圍包括從事房屋建筑、市政公用工程等方面的施工作業(yè)業(yè)務(wù)。
二、建立建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信息報送制度
專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應向工商注冊的縣級住房城鄉建設管理部門(mén)提交本企業(yè)基本資料，經(jīng)審核后錄入陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺企業(yè)庫，即可進(jìn)入建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。
省外建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)進(jìn)入陜西省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)施工所在地住房城鄉建設管理部門(mén)審核后，將該企業(yè)基本信息錄入陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺企業(yè)庫，即可進(jìn)入當地建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)申報材料包括：營(yíng)業(yè)執照、作業(yè)類(lèi)別（如：鋼筋工、模板工、水電工等）、執業(yè)注冊人員證書(shū)、技術(shù)工人職業(yè)技能證書(shū)、法人身份證明和聯(lián)系方式等。
三、做好專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)工人培訓工作
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓”的原則，采取師傅帶徒弟、技工院校培訓等多種形式，對所屬工人進(jìn)行技能提升培訓和安全教育，不斷提升建筑工人技能水平。可直接聘用經(jīng)省、市、縣（區）相關(guān)職能部門(mén)認定的職業(yè)技能培訓機構培訓合格的建筑工人。建筑工人的工資待遇應與職業(yè)技能水平相掛鉤，鼓勵采用“職業(yè)技能等級工資+基本工資+技能職務(wù)津貼+特殊崗位津貼”的方式核定工資。
四、規范建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)合同管理和工資支付
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)必須與施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主簽訂勞務(wù)分包合同；必須向施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主提供進(jìn)入施工現場(chǎng)人員的相關(guān)信息；必須與建筑工人先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工；必須向項目所在地建筑行業(yè)勞保統籌管理部門(mén)申領(lǐng)建筑工人勞保統籌經(jīng)費，及時(shí)為聘用的建筑工人繳納養老保險；必須為聘用的建筑工人建立工資專(zhuān)用賬戶(hù)，由銀行代發(fā)工資，確保依照合同按月足額支付工資。
五、建立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)制度
建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)對報送信息的真實(shí)性和準確性負責，企業(yè)信息和業(yè)績(jì)有變化時(shí)應及時(shí)更新信息內容。任何單位和個(gè)人如發(fā)現建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)報送虛假信息，均可向該企業(yè)工商注冊所在地住房城鄉建設管理部門(mén)舉報。住房城鄉建設管理部門(mén)應及時(shí)組織核查，對存在報送虛假信息行為的，應將其弄虛作假行為信息推送至一體化平臺向社會(huì )公開(kāi)，構建“一處失信，處處受限”的市場(chǎng)環(huán)境。
六、做好建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的服務(wù)管理工作
各市、區（縣）住房城鄉建設管理部門(mén)要加大對轄區內建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的支持力度，引導建筑勞務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)班級組向專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型，提升專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能水平，鼓勵專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)發(fā)展業(yè)務(wù)。經(jīng)常性檢查督導建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做好建筑工人實(shí)名制管理、用工合同簽訂和工人工資支付等工作，規范建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為，強化建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，促進(jìn)我省建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
陜西省住房和城鄉建設廳
2019年2月23日
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