近日，住建部等十二部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)》，內容如下：
工作目標
到2025年，符合建筑行業(yè)特點(diǎn)的用工方式基本建立，建筑工人實(shí)現公司化、專(zhuān)業(yè)化管理，建筑工人權益保障機制基本完善；建筑工人終身職業(yè)技能培訓、考核評價(jià)體系基本健全，中級工以上建筑工人達1000萬(wàn)人以上。
到2035年，建筑工人就業(yè)高效、流動(dòng)有序，職業(yè)技能培訓、考核評價(jià)體系完善，建筑工人權益得到有效保障。
主要任務(wù)
（一）引導現有勞務(wù)企業(yè)轉型發(fā)展。改革建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大幅降低準入門(mén)檻。鼓勵有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)引進(jìn)人才、設備等向總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)轉型。
（二）大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。鼓勵和引導現有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的建筑工人成立以作業(yè)為主的企業(yè)，自主選擇1—2個(gè)專(zhuān)業(yè)作業(yè)工種。
（三）鼓勵建設建筑工人培育基地。引導和支持大型建筑企業(yè)與建筑工人輸出地區建立合作關(guān)系，建設新時(shí)代建筑工人培育基地，建立以建筑工人培育基地為依托的相對穩定的建筑工人隊伍。
（四）加快自有建筑工人隊伍建設。引導建筑企業(yè)加強對裝配式建筑、機器人建造等新型建造方式和建造科技的探索和應用。
（五）完善職業(yè)技能培訓體系。完善建筑工人技能培訓組織實(shí)施體系，鼓勵各地加大實(shí)訓基地建設資金支持力度，加大對裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興職業(yè)（工種）建筑工人培養，增加高技能人才供給。
（六）建立技能導向的激勵機制。各地要根據項目施工特點(diǎn)制定施工現場(chǎng)技能工人基本配備標準，明確施工現場(chǎng)各職業(yè)（工種）技能工人技能等級的配備比例要求，逐步提高基本配備標準。
（七）加快推動(dòng)信息化管理。完善全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，實(shí)現建筑工人實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同管理、培訓記錄與作業(yè)績(jì)效評價(jià)等信息化管理。
（八）健全保障薪酬支付的長(cháng)效機制。貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法依規對列入拖欠農民工工資“黑名單”的失信違法主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（九）規范建筑行業(yè)勞動(dòng)用工制度。用人單位應與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，嚴禁用勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，依法規范勞務(wù)派遣用工。
（十）完善社會(huì )保險繳費機制。用人單位應依法為建筑工人繳納社會(huì )保險。對不能按用人單位參加工傷保險的建筑工人，由施工總承包企業(yè)負責按項目參加工傷保險，確保工傷保險覆蓋施工現場(chǎng)所有建筑工人。
（十一）持續改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。各地要依法依規及時(shí)為符合條件的建筑工人辦理居住證。全面推行文明施工，保證施工現場(chǎng)整潔。不斷改善勞動(dòng)安全衛生標準和條件。推進(jìn)建筑工人繳存住房公積金。加大政策落實(shí)力度，著(zhù)力解決符合條件的建筑工人子女城市入托入學(xué)等問(wèn)題。
保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識建筑工人隊伍建設的重要性和緊迫性，強化部門(mén)協(xié)作、建立協(xié)調機制、細化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)建筑工人隊伍建設。要強化建筑工人隊伍的思想政治引領(lǐng)。加強宣傳思想文化陣地建設，深化理想信念教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育和引導廣大建筑工人。要按照《建筑工人施工現場(chǎng)生活環(huán)境基本配置指南》《建筑工人施工現場(chǎng)勞動(dòng)保護基本配置指南》《建筑工人施工現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境基本配置指南》要求，結合本地區實(shí)際進(jìn)一步細化落實(shí)，加強監督檢查，切實(shí)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境，提高勞動(dòng)保障水平。
（二）發(fā)揮工會(huì )組織和社會(huì )組織積極作用。充分發(fā)揮工會(huì )組織作用，著(zhù)力加強源頭（勞務(wù)輸出地）建會(huì )、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)建會(huì )和用工方建會(huì )，提升建筑工人入會(huì )率。鼓勵依托現有行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織，建設建筑工人培育產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，搭建施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)用工信息服務(wù)平臺，助力小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（三）加大政策扶持和財稅支持力度。對于符合條件的建筑企業(yè)，繼續落實(shí)在稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金等方面的相關(guān)減稅降費政策。落實(shí)好職業(yè)培訓、考核評價(jià)補貼等政策，結合實(shí)際情況，明確一定比例的建筑安裝工程費專(zhuān)項用于施工現場(chǎng)工人技能培訓、考核評價(jià)。對達到施工現場(chǎng)技能工人配備比例的工程項目，建筑企業(yè)可適當減少該項目建筑工人技能培訓、考核評價(jià)的費用支出。引導建筑企業(yè)建立建筑工人培育合作伙伴關(guān)系，組建建筑工人培育平臺，共同出資培訓建筑工人，歸集項目培訓經(jīng)費，統籌安排資金使用，提高資金利用效率。指導企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費用于開(kāi)展職工教育培訓，加強監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對符合條件人員參加建筑業(yè)職業(yè)培訓以及高技能人才培訓的，按規定給予培訓補貼。
（四）大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。鼓勵建筑企業(yè)大力開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)交流、技能競賽，擴大參與覆蓋面，充分調動(dòng)建筑企業(yè)和建筑工人參與積極性，提高職業(yè)技能；加強職業(yè)道德規范素養教育，不斷提高建筑工人綜合素質(zhì)，大力弘揚和培育工匠精神。堅持正確的輿論導向，宣傳解讀建筑工人隊伍建設改革的重大意義、目標任務(wù)和政策舉措，及時(shí)總結和推廣建筑工人隊伍建設改革的好經(jīng)驗、好做法。加大建筑工人勞模選樹(shù)宣傳力度，大力宣傳建筑工人隊伍中的先進(jìn)典型，營(yíng)造勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的良好氛圍。
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