交公路規〔2020〕8號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：
現將《公路工程建設標準管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
交通運輸部
2020年5月27日
附件：
公路工程建設標準管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)公路工程建設標準化工作，規范公路工程標準管理，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)公路工程技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新，提升技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國標準化法》《交通運輸標準化管理辦法》等法律法規，以及國家工程建設標準化改革發(fā)展等要求，制定本辦法。
第二條 公路工程建設標準是指以科學(xué)、技術(shù)和工程實(shí)踐經(jīng)驗為基礎，對公路工程建設、管理、養護和運營(yíng)提出的技術(shù)要求。
第三條 本辦法適用于公路工程建設標準的制定、實(shí)施與監督管理。
第四條 公路工程建設標準分為強制性標準和推薦性標準。
下列標準屬于強制性標準：
（一）涉及工程質(zhì)量安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全、環(huán)境生態(tài)安全和可持續發(fā)展的技術(shù)要求；
（二）材料性能、構造物幾何尺寸等統一的技術(shù)指標；
（三）重要的試驗、檢驗、評定、信息技術(shù)標準；
（四）保障公路網(wǎng)安全運行的統一技術(shù)標準；
（五）行業(yè)需要統一控制的其他公路工程建設標準。
強制性標準以外的標準是推薦性標準。
第五條 交通運輸部按照職責依法管理公路工程建設標準，組織制定公路工程建設強制性標準和公路工程建設行業(yè)規范、細則、規程、手冊、指南、標準圖等推薦性標準，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)分工管理本行政區域內公路工程建設標準的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵積極參與國際標準化活動(dòng)，推進(jìn)公路工程建設標準外文翻譯和出版工作，開(kāi)展對外合作交流，制定雙邊、多邊國家互認的國際通用標準，推進(jìn)國內外公路工程建設標準的轉化和運用。
第七條 為滿(mǎn)足地方自然條件、地形地質(zhì)等特殊要求，省級交通運輸主管部門(mén)可在特定行政區域內提出統一的公路工程技術(shù)要求，按有關(guān)規定和程序要求編制地方標準。
鼓勵社會(huì )團體和企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的公路工程團體標準和企業(yè)標準。
公路工程地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于公路工程強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。
第二章 標準制定
第八條 交通運輸部根據行業(yè)發(fā)展、公路工程建設標準化實(shí)際需要、社會(huì )資源及行業(yè)經(jīng)濟狀況，制定公路工程建設行業(yè)標準體系，根據社會(huì )經(jīng)濟和工程技術(shù)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公路工程建設標準按照國家有關(guān)編號規則進(jìn)行編號。
第九條 按照國家財務(wù)預算管理、政府采購等規定及公路工程建設行業(yè)標準立項程序要求，有關(guān)單位可提出標準項目立項申請。經(jīng)專(zhuān)家評審和交通運輸部審核等程序，確定公路工程建設行業(yè)標準項目年度計劃。
第十條 公路工程建設行業(yè)標準制修訂工作實(shí)行主編單位負責制。年度計劃下達后，主編單位組織編寫(xiě)組承擔相關(guān)標準的起草、編制工作。制修訂工作按照編制大綱、征求意見(jiàn)稿、送審稿、報批稿等階段程序進(jìn)行。
第十一條 公路工程建設行業(yè)標準編制大綱、送審稿的審查由公路工程建設標準歸口管理部門(mén)組織，由主審專(zhuān)家等組成的專(zhuān)家組或公路工程建設行業(yè)標準技術(shù)委員會(huì )承擔具體審查工作。征求意見(jiàn)工作由主編單位負責組織。報批稿由公路工程建設標準歸口管理部門(mén)審核發(fā)布。
第十二條 公路工程建設標準的制修訂應符合下列要求：
（一）貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)政策，遵循安全可靠、耐久適用、技術(shù)先進(jìn)、節能環(huán)保和經(jīng)濟合理的原則，適應公路工程技術(shù)發(fā)展要求；
（二）公路工程建設標準涉及的關(guān)鍵技術(shù)應根據實(shí)際情況，進(jìn)行專(zhuān)題研究和測試驗證；
（三）積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備等科技創(chuàng )新成果，推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧公路等先進(jìn)技術(shù)的應用；
（四）與國家及行業(yè)現行有關(guān)強制性標準協(xié)調一致，避免矛盾；
（五）標準的條文應嚴謹明確、文字簡(jiǎn)煉，標準編寫(xiě)的格式和用語(yǔ)應符合相關(guān)規定。
第十三條 公路工程建設標準的主要內容應當采取多種方式征求協(xié)會(huì )、企業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)、使用、管理、科研和檢測等單位的意見(jiàn)。公路工程建設強制性行業(yè)標準應征求省級交通運輸主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
第十四條 公路工程建設標準編制的經(jīng)費使用和管理應符合國家和行業(yè)相關(guān)規定。
第十五條 公路工程建設行業(yè)標準由交通運輸部根據出版管理的有關(guān)規定確定出版單位。公路工程建設行業(yè)標準的版權歸交通運輸部所有。
第十六條 公路工程建設標準發(fā)布后，標準歸口管理部門(mén)、標準編制單位、標準化協(xié)會(huì )等單位，應當依法組織開(kāi)展標準的宣傳培訓等工作。
第十七條 公路工程建設強制性標準應當免費向社會(huì )公開(kāi)。推動(dòng)公路工程建設推薦性標準免費向社會(huì )公開(kāi)。鼓勵公路工程建設團體標準、企業(yè)標準通過(guò)標準信息公開(kāi)服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)。
第十八條 公路工程建設地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制定按照有關(guān)工程建設標準的規定執行。
第三章 標準實(shí)施
第十九條 各有關(guān)單位在公路工程建設、管理、養護和運營(yíng)過(guò)程中應嚴格執行公路工程建設強制性標準有關(guān)規定，鼓勵采用公路工程建設推薦性標準。
第二十條 企業(yè)應當依法公開(kāi)其執行的公路工程建設標準的編號和名稱(chēng)；企業(yè)執行自行制定的企業(yè)標準，還應當公開(kāi)其主要功能和性能指標。
第二十一條 標準實(shí)施后，應根據技術(shù)進(jìn)步、實(shí)際需求等因素，適時(shí)對標準的適用性進(jìn)行復審。標準復審周期一般不超過(guò)5年。
第二十二條 對于公路工程建設、管理、養護、運營(yíng)中違反公路工程強制性標準的行為，任何單位和個(gè)人有權向交通運輸主管部門(mén)、標準化行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)檢舉、投訴。
第二十三條 公路工程建設標準的使用單位和個(gè)人可將標準使用過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和意見(jiàn)反饋至標準歸口管理部門(mén)或標準主編單位。
第四章 監督管理
第二十四條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應開(kāi)展對本行政區域內公路工程建設標準實(shí)施情況的監督檢查。對發(fā)現的違法違規行為，應依法處理。
第二十五條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立社會(huì )監督機制，公開(kāi)舉報投訴方式。接到舉報投訴的，應依法處理。
第二十六條 鼓勵將公路工程建設標準編制與科技獎勵評審、信用管理等工作掛鉤。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法由交通運輸部公路局具體解釋。
第二十八條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期5年。
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