近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略和統籌城鄉發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農村公路管理養護體制改革，加強農村公路與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。
《意見(jiàn)》明確，到2022年，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，形成財政投入職責明確、社會(huì )力量積極參與的格局。農村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著(zhù)增強。農村公路列養率達到100%，年均養護工程比例不低于5%，中等及以上農村公路占比不低于75%。到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，基本實(shí)現城鄉公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。
《意見(jiàn)》提出三方面政策舉措。一是完善農村公路管理養護體制。省、市級人民政府要加強統籌和指導監督，縣級人民政府履行主體責任，發(fā)揮鄉村兩級作用和農民群眾積極性。二是強化農村公路管理養護資金保障。落實(shí)成品油稅費改革資金，完善轉移支付政策，合理確定轉移支付規模；加大財政資金支持力度，明確省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養護的標準，將農村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算；強化養護資金使用監督管理，鼓勵地方各級人民政府創(chuàng )新農村公路發(fā)展投融資機制。三是建立農村公路管理養護長(cháng)效機制。加快推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化改革，加強安全和信用管理，強化法規政策和隊伍建設。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要將深化農村公路管理養護體制改革作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)農村現代化的一項先行工程，同步部署落實(shí)。各省級人民政府要制定本轄區改革實(shí)施方案，協(xié)調解決重大問(wèn)題，督促地方各級人民政府壓實(shí)責任、抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責完成各項任務(wù)。
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