為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》要求，近日，省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推行工程建設項目審批“一窗受理”的指導意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面推進(jìn)工程建設項目審批制度“一窗受理”改革。
《意見(jiàn)》提出，要以滿(mǎn)足群眾辦事需要、改善群眾辦事體驗為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“應納盡納、優(yōu)化服務(wù)、清單管理”的原則，全面推進(jìn)工程建設項目審批制度“一窗受理”改革，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺并聯(lián)審批、統一窗口出件”的審批服務(wù)模式，加快工程建設項目審批事項由各部門(mén)分別自行受理向“一窗受理”轉變，盡快實(shí)現審批服務(wù)流程全面優(yōu)化、線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合、服務(wù)效率大幅提升、人民群眾獲得感顯著(zhù)增強。
按照《意見(jiàn)》，各地一是要加快設置“實(shí)體一窗”。將工程建設項目審批服務(wù)事項所涉部門(mén)和市政公用服務(wù)單位集中進(jìn)駐，通過(guò)實(shí)行統一管理、建立首席代表等制度，切實(shí)做到場(chǎng)地、人員、事項、授權“四集中、四到位”。二是要著(zhù)力推進(jìn)“后臺”整合。加快制定完善“一窗受理”工作規程，盡早實(shí)現各階段有序銜接、各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、各行業(yè)數據共享，實(shí)現各項服務(wù)便捷高效。三是要盡快實(shí)現清單管理。通過(guò)明確申請主體、辦理條件、申報材料、辦理流程、辦理時(shí)限、收費標準等要素，實(shí)現工程建設項目審批“一張表單”的標準化、規范化，為群眾辦事提供明確清晰的指引。四是要建立健全配套制度。制定完善工程建設項目審批管理的具體辦法，確保審批程序順暢運行、部門(mén)之間有效銜接；建立溝通協(xié)調機制，遇到問(wèn)題能及時(shí)啟動(dòng)、盡快處理；根據項目類(lèi)型和需要，建立幫辦代辦制度，確保各審批階段緊密對接。五是要同步推進(jìn)“網(wǎng)上一窗”。推動(dòng)工程建設項目審批管理系統與政務(wù)服務(wù)一體化平臺實(shí)質(zhì)融合，統一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，為群眾獲取政策信息和審批流程等信息提供便利。省級有關(guān)單位要加快推進(jìn)本部門(mén)縱向隔離的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與省電子外網(wǎng)雙向實(shí)時(shí)互通，按照各級審批業(yè)務(wù)協(xié)同需求，實(shí)現本部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統與各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理平臺的數據實(shí)時(shí)互通。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下的融合互動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級。
《意見(jiàn)》強調，“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，是工程建設項目審批制度改革的重要內容。各地要充分認識“一個(gè)窗口”的重要意義，加強督促協(xié)調，結合機構改革成果，精心組織實(shí)施，狠抓工作進(jìn)度，確保盡早實(shí)現“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)；要建立工作機制，明確工作職責，強化協(xié)調配合，確保不折不扣完成各項工作任務(wù)。省級有關(guān)部門(mén)要加強督促指導和業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)研究解決改革中遇到的困難和問(wèn)題。省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室將對各地“一個(gè)窗口”改革情況定期考評、月度通報。各地要在做好市級“一個(gè)窗口”的同時(shí)，加強對縣區工程建設項目審批“一窗受理”工作的督促指導，確保我省工程建設項目審批“一窗受理”改革工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
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